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是所有的项目都必须进行环保验收吗?

2020-10-29 10:55:02来源:本站
根据《建设项目竣工环境?;ぱ槭赵菪邪旆ā?/span>规定,建设单位是建设项目竣工环境?;ぱ槭盏脑鹑沃魈?,应当按照本办法规定的程序和标准,组织对配套建设的环境?;ど枋┙醒槭?,编制验收报告,公开相关信息,接受社会监督,确保建设项目需要配套建设的环境?;ど枋┯胫魈骞こ掏蓖恫蛘呤褂?,并对验收内容、结论和所公开信息的真实性、准确性和完整性负责,不得在验收过程中弄虚作假。


那么是所有的项目都必须进行环保验收吗?


第一种:环境影响登记表项目不需要验收

问题:《建设项目环境?;す芾硖趵返谑盘豕娑ā氨嘀苹肪秤跋毂ǜ媸?、环境影响报告表的建设项目,其配套建设的环境?;ど枋┚槭蘸细?,方可投入生产或者使用;未经验收或者验收不合格的,不得投入生产或者使用?!?/span>


问题1:环境影响登记表项目是否需要验收?

《建设项目环境?;す芾硖趵返诙跆豕娑?,违反本条例规定,需要配套建设的环境?;ど枋┪唇ǔ?、未经验收或者验收不合格,建设项目即投入生产或者使用,或者在环境?;ど枋┭槭罩信樽骷俚?,环保部门可以相应进行处罚。


问题2:《建设项目环境?;す芾硖趵返诙跄芊袷视糜诘羌潜硐钅看Ψ??根据我对十九条的理解,登记表项目不存在未经验收、验收不合格、验收弄虚作假的情况,那么是否可以依据第二十三条以需要配套建设的环境?;ど枋┪唇ǔ山写Ψ??如果依据该条处罚,需要配套建设的环境?;ど枋┤绾稳范??是指建设单位在登记表备案系统中自行填报的措施和设施?


回复:

《建设项目环境?;す芾硖趵返谑盘醯谝豢罟娑ǎ骸氨嘀苹肪秤跋毂ǜ媸?、环境影响报告表的建设项目,其配套建设的环境?;ど枋┚槭蘸细?,方可投入生产或者使用;未经验收或者验收不合格的,不得投入生产或者使用?!?/span>


第二十三条规定:“违反本条例规定,需要配套建设的环境?;ど枋┪唇ǔ?、未经验收或者验收不合格,建设项目即投入生产或者使用,或者在环境?;ど枋┭槭罩信樽骷俚?,由县级以上环境?;ば姓鞴懿棵旁鹆钕奁诟恼?,处20万元以上100万元以下的???;逾期不改正的,处100万元以上200万元以下的???;对直接负责的主管人员和其他责任人员,处5万元以上20万元以下的???;造成重大环境污染或者生态破坏的,责令停止生产或者使用,或者报经有批准权的人民政府批准,责令关闭”。


据此,填报环境影响登记表的建设项目,不需要按《建设项目环境?;ぬ趵返谑盘醯墓娑ń信涮捉ㄉ璧幕肪潮;ど枋┭槭?,也不属于《建设项目环境?;ぬ趵返诙豕娑ǖ氖视梅段?。填报环境影响登记表的建设项目,如果存在超标排污等其他违法行为,应按照相应法律规定予以查处。



第二种:环评豁免的项目是否需要进行验收?

问题:

入《广东省豁免环境影响评价手续办理的建设项目名录》(2020版)的项目,现在还需要办理环??⒐ぱ槭帐中??

回复:

在《名录》发布前已取得当地环保部门的环评批复的建设项目仍需办理竣工环境?;ぱ槭帐中?,依照《名录》相关规定豁免办理环评手续的建设项目则无须办理竣工环境?;ぱ槭帐中?。




1、建设项目竣工环境?;ぱ槭盏闹饕谰??


(1)建设项目环境?;は喙胤?、法规、规章、标准和规范性文件;
(2)建设项目竣工环境?;ぱ槭占际豕娣?;
(3)建设项目环境影响报告书(表)及审批部门审批决定。
以排放污染物为主的建设项目,参照《建设项目竣工环境?;ぱ槭占际踔改?污染影响类》编制验收监测报告;主要对生态造成影响的建设项目,按照《建设项目竣工环境?;ぱ槭占际豕娣?生态影响类》编制验收调查报告;火力发电、石油炼制、水利水电、核与辐射等已发布行业验收技术规范的建设项目,按照该行业验收技术规范编制验收监测报告或者验收调查报告。
建设单位不具备编制验收监测(调查)报告能力的,可以委托有能力的技术机构编制。建设单位对受委托的技术机构编制的验收监测(调查)报告结论负责。建设单位与受委托的技术机构之间的权利义务关系,以及受委托的技术机构应当承担的责任,可以通过合同形式约定。


2、验收报告包括哪些内容?


验收报告分为验收监测(调查)报告、验收意见和其他需要说明的事项等三项内容。建设项目竣工后,建设单位应当如实查验、监测、记载建设项目环境?;ど枋┑慕ㄉ韬偷魇郧榭?,编制验收监测(调查)报告。

验收意见包括工程建设基本情况、工程变动情况、环境?;ど枋┞涫登榭?、环境?;ど枋┑魇孕Ч?、工程建设对环境的影响、验收结论和后续要求等内容,验收结论应当明确该建设项目环境?;ど枋┦欠裱槭蘸细?。



3、哪些情况下验收不合格?


主要有这九大类。

《建设项目竣工环境?;ぱ槭赵菪邪旆ā返诎颂?建设项目环境?;ど枋┐嬖谙铝星樾沃坏?,建设单位不得提出验收合格的意见:
(一)未按环境影响报告书(表)及其审批部门审批决定要求建成环境?;ど枋?,或者环境?;ど枋┎荒苡胫魈骞こ掏蓖恫蛘呤褂玫?;
(二)污染物排放不符合国家和地方相关标准、环境影响报告书(表)及其审批部门审批决定或者重点污染物排放总量控制指标要求的;
(三)环境影响报告书(表)经批准后,该建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动,建设单位未重新报批环境影响报告书(表)或者环境影响报告书(表)未经批准的;
(四)建设过程中造成重大环境污染未治理完成,或者造成重大生态破坏未恢复的;
(五)纳入排污许可管理的建设项目,无证排污或者不按证排污的;
(六)分期建设、分期投入生产或者使用依法应当分期验收的建设项目,其分期建设、分期投入生产或者使用的环境?;ど枋┓乐位肪澄廴竞蜕苹档哪芰Σ荒苈闫湎嘤χ魈骞こ绦枰?;
(七)建设单位因该建设项目违反国家和地方环境?;し煞ü媸艿酱Ψ?,被责令改正,尚未改正完成的;
(八)验收报告的基础资料数据明显不实,内容存在重大缺项、遗漏,或者验收结论不明确、不合理的;

(九)其他环境?;し煞ü婀嬲碌裙娑ú坏猛ü肪潮;ぱ槭盏?。



4、验收工作组企业可以组织成立吗?工作组由哪些人组成?


《建设项目竣工环境?;ぱ槭赵菪邪旆ā?/span>第九条 为提高验收的有效性,在提出验收意见的过程中,建设单位可以组织成立验收工作组,采取现场检查、资料查阅、召开验收会议等方式,协助开展验收工作。验收工作组可以由设计单位、施工单位、环境影响报告书(表)编制机构、验收监测(调查)报告编制机构等单位代表以及专业技术专家等组成,代表范围和人数自定。



5、验收公示需要在指定的网站吗?时间有无要求?


《建设项目竣工环境?;ぱ槭赵菪邪旆ā返谑惶?除按照国家需要保密的情形外,建设单位应当通过其网站或其他便于公众知晓的方式,向社会公开下列信息:
(一)建设项目配套建设的环境?;ど枋┛⒐ず?,公开竣工日期;
(二)对建设项目配套建设的环境?;ど枋┙械魇郧?,公开调试的起止日期;
(三)验收报告编制完成后5个工作日内,公开验收报告,公示的期限不得少于20个工作日。
建设单位公开上述信息的同时,应当向所在地县级以上环境?;ぶ鞴懿棵疟ㄋ拖喙匦畔?,并接受监督检查。
第十三条 验收报告公示期满后5个工作日内,建设单位应当登录全国建设项目竣工环境?;ぱ槭招畔⑵教?,填报建设项目基本信息、环境?;ど枋┭槭涨榭龅认喙匦畔?,环境?;ぶ鞴懿棵哦陨鲜鲂畔⒂枰怨?。


6、验收有无期限要求?


有的。《建设项目竣工环境?;ぱ槭赵菪邪旆ā返谑?除需要取得排污许可证的水和大气污染防治设施外,其他环境?;ど枋┑难槭掌谙抟话悴怀?个月;需要对该类环境?;ど枋┙械魇曰蛘哒牡?,验收期限可以适当延期,但最长不超过12个月。



7、验收完成后要及时完成的事?


《建设项目竣工环境?;ぱ槭赵菪邪旆ā返谑奶?nbsp;纳入排污许可管理的建设项目,排污单位应当在项目产生实际污染物排放之前,按照国家排污许可有关管理规定要求,申请排污许可证,不得无证排污或不按证排污。建设项目验收报告中与污染物排放相关的主要内容应当纳入该项目验收完成当年排污许可证执行年报。



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